{"id":4134,"date":"2013-01-15T00:41:40","date_gmt":"2013-01-15T00:41:40","guid":{"rendered":"http:\/\/africa-and-science.com\/?p=4134"},"modified":"2013-09-14T22:35:53","modified_gmt":"2013-09-14T22:35:53","slug":"lunion-africaine-peut-il-atteindre-lobjectif-du-panafricanisme-cette-question-preoccupe-aussi-les-japonais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/africa-and-science.com\/?p=4134","title":{"rendered":"L&rsquo;Union Africaine peut-il atteindre l&rsquo;objectif du Panafricanisme? Cette question pr\u00e9occupe aussi les Japonais!"},"content":{"rendered":"<p align=\"center\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft\" src=\"http:\/\/www.wmaker.net\/xibarmultimedia\/photo\/art\/default\/4088589-6204477.jpg?v=1334238691\" alt=\"PR EL HADJI MBODJI DENONCE LA SORTIE ANONYME D'UN MEMBRE DU CONSEIL CONSTITUTIONNEL\" width=\"208\" height=\"190\" \/><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" align=\"center\"><span style=\"color: #0000ff;\">Gr\u00e2ce \u00e0 une conf\u00e9rence donn\u00e9e en 2008 par l&rsquo;universitaire s\u00e9n\u00e9galais\u00a0El Hadj MBODJ, nous pouvons entrevoir le grand int\u00e9r\u00eat que les puissances \u00e9conomiques de notre plan\u00e8te portent sur notre continent. En effet, l&rsquo;unit\u00e9 de l&rsquo;Afrique est un projet g\u00e9opolitique d&rsquo;envergure dont l&rsquo;issue peut \u00eatre fatale ou salutaire pour la survie de certains \u00c9tats de l&rsquo;h\u00e9misph\u00e8re nord. Nous publions ci-apr\u00e8s le texte de la\u00a0conf\u00e9rence\u00a0donn\u00e9e par le Professeur\u00a0El Hadj MBODJ.<\/span><strong> <span style=\"color: #008000;\">Africa &amp; Science<\/span> <\/strong><span style=\"color: #0000ff;\">est tr\u00e8s reconnaissant au professeur pour avoir autoris\u00e9 la publication de ce texte.<\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" align=\"center\">\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0**********<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\" align=\"center\">\n<p style=\"text-align: justify;\" align=\"center\">\n<h3 style=\"text-align: center;\" align=\"center\"><span style=\"color: #ff0000;\"><strong>L&rsquo;Union Africaine et le Panafricanisme d&rsquo;aujourd&rsquo;hui<\/strong><\/span><\/h3>\n<p style=\"text-align: center;\" align=\"center\"><em>Conf\u00e9rence donn\u00e9e \u00e0 la Biblioth\u00e8que Africaine de l\u2019Universit\u00e9 de Meiji<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: center;\" align=\"center\"><em>Tokyo (Japon) le 1<sup>er<\/sup>\u00a0mai 2008<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Je voudrais, \u00e0 l\u2019entame de mes propos, exprimer mes vifs sentiments de gratitude \u00e0 l\u2019endroit du Prof. FUKUDA pour le privil\u00e8ge et l\u2019amiti\u00e9 qu\u2019il vient de me renouveler, en m\u2019invitant la seconde fois en 8 ans, \u00e9changer avec des illustres amis de l\u2019Afrique de la Biblioth\u00e8que africaine de l\u2019Universit\u00e9 de Meiji autour des multiples probl\u00e8mes qui interpellent notre jeune continent. Les sujets que l\u2019occasion m\u2019a \u00e9t\u00e9 donn\u00e9e de traiter \u00e0 savoir \u00ab\u00a0la Cour africaine des droits de l\u2019homme et des peuples\u00a0\u00bb dont venait de se doter l\u2019OUA et pr\u00e9sentement \u00ab\u00a0l\u2019Union africaine et le panafricanisme d\u2019aujourd\u2019hui\u00a0\u00bb traduisent l\u2019int\u00e9r\u00eat que les Africanistes du Soleil Levant portent aux interrogations de l\u2019heure en l\u2019Afrique.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le panafricanisme, ce vieux concept, a refait surface dans le d\u00e9bat politique d\u2019abord \u00e0 l\u2019Union africaine, puis fut ensuite relay\u00e9 dans les espaces nationaux suite \u00e0 la Conf\u00e9rence des chefs d\u2019Etat et de gouvernement de l\u2019Union africaine r\u00e9unie \u00e0 Accra (Ghana) en juillet 2008. Le choix du Ghana fut un symbole fort non pas parce que le Pr\u00e9sident KUFFOR \u00e9tait en ce moment le pr\u00e9sident en exercice de l\u2019Union africaine mais parce que le Ghana \u00e0 travers la personne de son premier pr\u00e9sident Kwame NKRUMAH de 1957 \u00e0 1966, l\u2019OSAGYEFO \u2013le R\u00e9dempteur- \u00e9tait le symbole du panafricanisme qui, plus qu\u2019un mythe, \u00e9tait consid\u00e9r\u00e9 comme une voie incontournable de d\u00e9veloppement et d\u2019affirmation de leur souverainet\u00e9 et de leur identit\u00e9 par les jeunes Etats africains, jadis colonis\u00e9s par l\u2019occident, et qui venaient tout juste d\u2019acc\u00e9der \u00e0 la souverainet\u00e9 internationale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le panafricanisme, \u00e0 ses origines, n\u2019int\u00e9grait pas dans sa d\u00e9marche l\u2019int\u00e9gration des Etats africains qui, \u00e0 l\u2019exception de l\u2019Ethiopie et du Lib\u00e9ria,\u00a0n\u2019existaient pas encore. Il a pr\u00e9c\u00e9d\u00e9 dans le temps l\u2019Afrique consid\u00e9r\u00e9e comme un continent d\u2019Etats souverains. Il s\u2019agissait \u00e0 ses origines d\u2019un mouvement d\u2019affirmation d\u2019une identit\u00e9 culturelle unissant les peuples africains du continent et de la diaspora noire dans un seul ensemble visant \u00e0 r\u00e9g\u00e9n\u00e9rer et unifier l&rsquo;Afrique ainsi qu&rsquo;\u00e0 encourager un sentiment de solidarit\u00e9 entre les populations du monde africain et les diasporas noires d\u2019Am\u00e9rique. Le panafricanisme glorifie le pass\u00e9 de l&rsquo;Afrique et inculque la fiert\u00e9 \u00e0 ses peuples par la reconqu\u00eate des valeurs africaines.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La paternit\u00e9 de ce mouvement culturel est attribu\u00e9e \u00e0 Edward Wilmot Blyden (1832-1912) mais les intellectuels noirs jama\u00efcain et am\u00e9ricain Marcus Garvey et W.E.B Du Bois, l\u2019ont port\u00e9 au summum de sa gloire. L\u2019intelligentsia africaine naissante va se l\u2019approprier en lui donnant positivement une essence plus radicale au double plan culturel et politique. Sur le replan culturel\u00a0tandis que Kwame NKRUMAH va en fait un slogan de lib\u00e9ration, d\u2019int\u00e9gration et d\u2019unification des peuples africains lib\u00e9r\u00e9s du joug colonial.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur le m\u00eame plan existe une vision relativement radicale du panafricanisme fond\u00e9e essentiellement sur les travaux du chercheur s\u00e9n\u00e9galais, Cheikh Anta Diop, et qui propose le r\u00e9examen \u00ab\u00a0afrocentriste\u00a0\u00bb de l&rsquo;histoire de l&rsquo;Afrique et de sa diaspora en vue de contrer l\u2019imp\u00e9rialisme de l\u2019approche europ\u00e9ocentriste qui dominait jusqu\u2019alors les \u00e9crits, recherches et r\u00e9flexions sur la non historicit\u00e9 des civilisations africaines. Ce courant met l\u2019accent sur un retour \u00e0 des concepts dits traditionnellement africains et \u00e0 la \u00ab\u00a0culture africaine\u00a0\u00bb affirmant l\u2019essence n\u00e8gre de la civilisation \u00e9gyptienne qui serait ant\u00e9rieure \u00e0 toute autre civilisation, fusse-t-elle la civilisation grecque qui tirerait ses v\u00e9ritables origines de l\u2019Afrique. La prise en charge politique du panafricanisme fut l\u2019\u0153uvre du Pr\u00e9sident Kwame NKRUMAH, p\u00e8re de l\u2019Ind\u00e9pendance du Ghana, pour qui l\u2019id\u00e9ologie d\u2019une conscience politique parmi les Africains, ainsi que leur \u00e9mancipation, devraient se r\u00e9pandre partout dans le continent. La finalit\u00e9 du combat de NKRUMAH fut d\u00e9di\u00e9e \u00e0 la construction de l\u2019Unit\u00e9 africaine qu\u2019il imagine comme une fusion organique des Etats Ind\u00e9pendants et non comme une simple coop\u00e9ration. Dans sa conception du \u00ab\u00a0consciencisme\u00a0\u00bb inspir\u00e9 d\u2019un marxisme revisit\u00e9, non orthodoxe, doit \u00eatre associ\u00e9 au concept traditionnel africain de collectivisme qui vise \u00ab\u00a0la r\u00e9surrection des valeurs humanitaires et \u00e9galitaires de l\u2019Afrique traditionnelle dans un environnement moderne.\u00a0 C\u2019est dans ces conditions id\u00e9ologiques et politiques que le panafricanisme apparut au lendemain des ind\u00e9pendances africaines comme un terme f\u00e9d\u00e9rateur cens\u00e9 mobiliser toutes les \u00e9nergies positives des peuples africains et de la diaspora en vue de r\u00e9aliser\u00a0l\u2019unit\u00e9 tant r\u00eav\u00e9e et id\u00e9alis\u00e9e de l\u2019Afrique, m\u00eame dans les constitutions des Etats qui pr\u00e9voient pratiquement toutes des dispositions faisant peser\u00a0sur les gouvernants nationaux une obligation de ne m\u00e9nager aucun effort pour la r\u00e9alisation de l\u2019Unit\u00e9 africaine.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019OUA, port\u00e9e sur les fonts baptismaux en 1963, d\u00e9laissera vite les id\u00e9es trop radicales de l\u2019un de ses p\u00e8res-fondateurs, Nkrumah , consid\u00e9r\u00e9 comme trop\u00a0radical\u00a0et dont les sympathies \u00e0 l\u2019\u00e9gard du communisme \u00e9taient un peu trop affich\u00e9es dans un contexte de guerre froide et de positionnement id\u00e9ologique des puissances marxistes-l\u00e9ninistes et lib\u00e9rales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le r\u00eave de Nkrumah traduit par son fameux cri de c\u0153ur\u00a0\u00ab Africa Must Unite\u00a0! \u00bb se heurte aussi \u00e0 des r\u00e9sistances internes. En effet, d\u00e8s le d\u00e9part le panafricanisme se heurta \u00e0 un courant qualifi\u00e9 de \u00ab\u00a0minimaliste\u00a0\u00bb et gradualiste incarn\u00e9 par le Pr\u00e9sident\u00a0F\u00e9lix Houphou\u00ebt BOIGNY et ceci\u00a0au nom de la souverainet\u00e9 des Etats, d\u2019autant que la charte constitutive de l\u2019OUA avait\u00a0fait\u00a0du respect des fronti\u00e8res h\u00e9rit\u00e9es du colonialisme un principe sacro-saint dans le processus de construction de l\u2019Unit\u00e9 africaine. M\u00eame les chefs d\u2019Etat hostiles \u00e0 la balkanisation du continent africainimpos\u00e9e par la conf\u00e9rence de Berlin (1884-1885) concevaient d\u2019une autre mani\u00e8re\u00a0la mise en \u0153uvre du panafricanisme.\u00a0Les pragmatiques, notamment le Pr\u00e9sident L\u00e9opold S\u00e9dar Senghor, th\u00e9oricien de \u00ab\u00a0l\u2019unit\u00e9 par \u00ab\u00a0cercles concentriques\u00a0\u00bb, partant des ensembles r\u00e9gionaux pour d\u00e9boucher plus tard sur l\u2019unit\u00e9 de l\u2019Afrique, voyaient en Nkrumah un doctrinaire \u00e9gocentrique et ambitieux cachant en r\u00e9alit\u00e9 des plans expansionnistes visant, en cette p\u00e9riode de guerre froide, \u00e0 livrer\u00a0toute l\u2019Afrique, poings et mains li\u00e9s, au communisme.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nkrumah fut d\u00e9savou\u00e9 sur la sc\u00e8ne africaine et internationale et diabolis\u00e9 par les adversaires du panafricanisme. Il fut victime d\u2019un coup d\u2019Etat militaire en 1966 et mourut en exil en 1972. Le panafricanisme fut ainsi rang\u00e9 dans les tiroirs des id\u00e9aux irr\u00e9alisables en Afrique.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Rang\u00e9 aux oubliettes pendant plus 4 d\u00e9cennies, le panafricanisme refait surface en 2002 avec la cr\u00e9ation de l\u2019Union africaine\u00a0dans le prolongement des efforts entrepris par l&rsquo;Organisation de l&rsquo;unit\u00e9 africaine (OUA) pour int\u00e9grer les pays africains et unifier le continent sur les plans politique, \u00e9conomique et social.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019instauration de l\u2019Union africaine est consid\u00e9r\u00e9e, par de nombreux hommes politiques et par les chefs d\u2019Etat africains, comme un \u00e9v\u00e9nement majeur dans l\u2019\u00e9volution institutionnelle du continent. La mise en place de cette nouvelle organisation r\u00e9pond \u00e0 un besoin de r\u00e9ajustement et de modernisation des structures de l\u2019OUA, qui visiblement n\u2019\u00e9taient plus adapt\u00e9es au processus d\u2019int\u00e9gration du continent dans l\u2019\u00e9conomie mondiale, et dans le r\u00e8glement des probl\u00e8mes sociaux, culturels, \u00e9conomiques et politiques. C\u2019est pourquoi une transition plus ou moins longue fut mise en \u0153uvre choisie pour effectuer un passage de l\u2019OUA \u00e0 l\u2019UA. Une session extraordinaire de la conf\u00e9rence des chefs d\u2019\u00c9tat en septembre 1999 \u00e0 Syrte en Libye avait abouti une d\u00e9claration adoptant le principe de la cr\u00e9ation de l\u2019union africaine. Un an plus tard \u00e0 Lom\u00e9, l\u2019acte constitutif de l\u2019Union fut adopt\u00e9. En 2001, le sommet de Lusaka valide le programme de mise en place de l\u2019Union africaine. Puis, en 2002 le sommet de Durban lance effectivement l\u2019Union africaine par une conf\u00e9rence inaugurale des chefs d\u2019\u00c9tat et de gouvernement de l\u2019Union. Depuis sa cr\u00e9ation, l\u2019UA a entrepris un vaste chantier dans le domaine de l\u2019int\u00e9gration politique avec l\u2019adoption de d\u00e9clarations et chartes dans le domaine de la d\u00e9mocratisation, de l\u2019Etat de droit, des \u00e9lections et de la bonne gouvernance. Des institutions d\u2019int\u00e9gration ont \u00e9t\u00e9 progressivement mises en place telles que le NAPAD, le MAEP et surtout le parlement panafricain cr\u00e9\u00e9 depuis 2004 et abrit\u00e9 par l\u2019Afrique du Sud et qui, en l\u2019\u00e9tat actuel de son \u00e9volution est un organisme consultatif en attendant d\u2019\u00eatre plus tard transform\u00e9 en instance d\u00e9lib\u00e9rative.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Aussi,\u00a0l\u2019Afrique retrouve-t-elle\u00a0une vieille connaissance, \u00e0 savoir le panafricanisme. Mais ce\u00a0panafricanisme de type nouveau pr\u00e9sentement certainement un visage plus r\u00e9aliste et moins id\u00e9ologique dans un environnement marqu\u00e9 par\u00a0une polarisation des relations internationales dans un contexte de mondialisation et de globalisation. Toutefois, en d\u00e9pit de la volont\u00e9 affich\u00e9e par les gouvernants de r\u00e9aliser l\u2019int\u00e9gration politique et \u00e9conomique de l\u2019Afrique force est de reconna\u00eetre que le projet panafricaniste rencontre toujours des \u00e9cueils, voire des vives r\u00e9sistances ou d\u00e9fiances qui continuent \u00e0 renvoyer aux calendes grecques le projet de cr\u00e9ation des Etats-Unis d\u2019Afrique.<\/p>\n<p><strong><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft\" src=\"http:\/\/www.au.int\/en\/sites\/all\/themes\/fourseasons\/logo.png\" alt=\"\" width=\"416\" height=\"74\" \/>I.\u00a0\u00a0<\/strong><strong>LA PRISE EN CHARGE DU PANAFRICANISME PAR L\u2019UNION AFRICAINE<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le projet panafricain d\u2019aujourd\u2019hui a refait surface \u00e0 partir d\u2019une proposition visant \u00e0 cr\u00e9er un certain nombre de portefeuilles minist\u00e9riels de l\u2019UA faite lors de la 4<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0session ordinaire de la Conf\u00e9rence des chefs d\u2019Etats et de gouvernement de l\u2019Union Africaine r\u00e9unie \u00e0 Abuja (Nigeria) en janvier 2005. La\u00a0Conf\u00e9rence accepta la pertinence de la proposition conforme au demeurant avec la vision de l\u2019UA et prit la d\u00e9cision de mettre en place un comit\u00e9 de 7 chefs d\u2019Etat sous la pr\u00e9sidence de Yoweri Museveni (Uganda) pour examiner la proposition dans toutes ses ramifications.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dans un\u00a0rapport soumis \u00e0 la 5<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0session ordinaire de la\u00a0conf\u00e9rence tenue \u00e0 Syrte (Libye) en juillet 2005, le comit\u00e9 exprima la vision que\u00a0la proposition aille au del\u00e0 de la simple cr\u00e9ation de portefeuilles minist\u00e9riels dans certains domaines d\u2019activit\u00e9s de l\u2019UA. Il alla plus loin en recommandant une action en direction de la formation d\u2019un gouvernement de l\u2019union pour tout le continent.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Apr\u00e8s r\u00e9examen du rapport, la conf\u00e9rence r\u00e9affirma que le but ultime de l\u2019UA est une pleine int\u00e9gration politique et \u00e9conomique devant mener aux Etats-Unis d\u2019Afrique.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">En cons\u00e9quence, un autre comit\u00e9 de chefs d\u2019Etat et de gouvernement fut mis sur pied sous la direction du Pr\u00e9sident en exercice de la Conf\u00e9rence de l\u2019union, pr\u00e9sident Olesegun Obansanjo du Nig\u00e9ria avec pour mandat d\u2019examiner toutes les id\u00e9es d\u00e9j\u00e0 exprim\u00e9es sur le sujet ainsi que les autres propositions pouvant \u00eatre\u00a0exprim\u00e9es \u00e0 travers les consultations. Le mandat incluant aussi des \u00e9tapes pour la r\u00e9alisation de l\u2019objectif.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur invitation du pr\u00e9sident\u00a0du comit\u00e9, une conf\u00e9rence fut organis\u00e9e \u00e0 Abuja en novembre 2005 sur le th\u00e8me \u00ab\u00a0D\u00e9sirabilit\u00e9 du gouvernement de l\u2019Union en Afrique\u00a0\u00bb avec des participants venant d\u2019horizons divers incluant les membres du comit\u00e9 des 7, des universitaires, des experts, des repr\u00e9sentants de la diaspora africaine, des organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile aussi bien que les ex\u00e9cutifs des organisations \u00e9conomiques r\u00e9gionales et les m\u00e9diats. La conf\u00e9rence conclut entre autres dans ses r\u00e9solutions et recommandations:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&lt;!&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0 &#8211;\u00a0De la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019un gouvernement de l\u2019\u00a0\u00bbunion ne fait aucun doute\u00a0;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&lt;!-\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 &#8211;\u00a0Que concernant l\u2019Union, il doit s\u2019agir d\u2019une union des peuples africains et non simplement d\u2019une union d\u2019Etats et de gouvernement.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sur la base des conclusions de cette conf\u00e9rence, le comit\u00e9 recommanda l\u2019\u00e9laboration d\u2019un document de travail d\u00e9finissant les objectifs du gouvernement de l\u2019union, sa nature, ses principes fondamentaux, les \u00e9tapes et le processus en m\u00eame temps qu\u2019un plan de route indicatif pour sa mise en \u0153uvre. La conf\u00e9rence mandata la commission de l\u2019UA de r\u00e9diger un document consolid\u00e9 a soumettre \u00e0 la 7<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0session ordinaire \u00e0 Banjul en juillet 2006.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Une \u00ab\u00a0Etude sur le gouvernement de l\u2019Union Africaine vers les Etats-Unis d\u2019Afrique\u00a0\u00bb fut \u00e9labor\u00e9e et pr\u00e9sent\u00e9e \u00e0 la 7<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0session ordinaire \u00e0 Banjul en juillet 2006 par le\u00a0pr\u00e9sident Olesegun Obansanjo du Nig\u00e9ria, pr\u00e9sident du comit\u00e9 des 7. La conf\u00e9rence r\u00e9affirma que le but ultime de l\u2019UA est la pleine int\u00e9gration politique et \u00e9conomique devant mener aux Etats-Unis d\u2019Afrique et demanda \u00e0 la commission de convoquer une session extraordinaire du conseil ex\u00e9cutif , un des organes de l\u2019Union Africaine, pour examiner le rapport et proposer une structure d\u2019action appropri\u00e9e.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019\u00e9tude fut examin\u00e9e par le Conseil ex\u00e9cutif lors de sa 9<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0session extraordinaire tenue du 17 au 18 novembre 2006 \u00e0 Addis Abeba. La principale conclusion \u00e9tait que tous les Etats membres acceptent les \u00ab\u00a0Etats-Unis d\u2019Afrique\u00a0\u00bb comme un objectif commun et d\u00e9sirable mais des diff\u00e9rences existent sur les modalit\u00e9s et le timing\u00a0pour la r\u00e9alisation de l\u2019objectif commun.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le rapport du comit\u00e9 ex\u00e9cutif fut soumis \u00e0 la 8<sup>\u00e8me<\/sup>\u00a0session ordinaire de la Conf\u00e9rence des chefs d&rsquo;Etat et de gouvernement de l&rsquo;Union africaine r\u00e9unie \u00e0 Addis Abeba du 29 au 30 janvier 2007. Etant donn\u00e9 la nature des propositions contenues dans l\u2019\u00e9tude et leurs implications au niveau national, continental et international, la Conf\u00e9rence d\u00e9cida que la prochaine session ordinaire de la Conf\u00e9rence pr\u00e9vue \u00e0 Accra, Ghana en juillet 2007 sera consacr\u00e9e \u00e0 un \u00ab\u00a0Grand d\u00e9bat sur\u00a0le Gouvernement de l\u2019Union\u00a0\u00bb.\u00a0Dans cette m\u00eame perspective, la Commission de l\u2019union Africaine organisa une retraite des MAE \u00e0 Durban, AS, du 8 au 9 mai 2007 pour une impr\u00e9gnation\u00a0sur l\u2019\u00e9tat de l\u2019Union qui aura les m\u00eames effets que le grand d\u00e9bat.\u00a0L\u2019objectif de ces deux rencontres \u00e9tait d\u2019entreprendre de profondes discussions sur la nature du programme de l\u2019int\u00e9gration continentale en vue de d\u00e9terminer aux yeux de ses initiateurs \u00ab\u00a0o\u00f9 nous sommes, o\u00f9 nous allons et comment y aller\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La session ordinaire des chefs d&rsquo;Etat et de gouvernement des pays membres de l&rsquo;Union africaine, r\u00e9unie du 1<sup>er<\/sup>\u00a0au 3 juillet 2008 \u00e0 Accra (Ghana) fut consacr\u00e9e \u00e0 la cr\u00e9ation d&rsquo;un gouvernement f\u00e9d\u00e9ral africain en pr\u00e9sence d\u2019une trentaine de chefs d&rsquo;Etat du continent. Mais l<em>e panafricanisme doit-il appara\u00eetre comme un rocher de Sisyphe car les chefs d&rsquo;Etat et de gouvernement des 53 pays membres de l&rsquo;Union africaine (Ua) ont une fois de plus r\u00e9v\u00e9l\u00e9 aux observateurs et \u00e0 l\u2019opinion publique africaine et internationale leurs profondes divergences sur la cr\u00e9ation d&rsquo;un gouvernement de l&rsquo;Union et la mise en \u0153uvre du processus de constitution des Etats-Unis d&rsquo;Afrique, renvoyant encore une fois les modalit\u00e9s de r\u00e9alisation du r\u00eave du panafricanisme aux calendes grecques.<\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><br \/>\n<\/strong><\/p>\n<ol style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>II.\u00a0\u00a0\u00a0<\/strong><strong>LA PERSISTANCE DES ECUEILS<\/strong><strong><\/strong><\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les chefs d\u2019Etats et de gouvernement africains ont de nouveau d\u00e9battu de la question du panafricanisme dans sa dimension politique dans la ville m\u00eame d\u2019Accra l\u00e0 o\u00f9, 44 ans auparavant, le pr\u00e9sident Nkrumah avait appel\u00e9 \u00e0 l\u2019unit\u00e9 du continent.\u00a0La controverse aux lendemains des ind\u00e9pendances nationales entre\u00a0les tenants de la souverainet\u00e9 des Etats et les adeptes de l\u2019unit\u00e9 africaine est toujours de mise m\u00eame si les termes de cette controverse sont diff\u00e9remment expos\u00e9s avec l\u2019opposition des radicaux face aux mod\u00e9r\u00e9s. La passion des d\u00e9bats a semble-t-il occult\u00e9 un v\u00e9ritable\u00a0probl\u00e8me de terminologie. Faut-il parler d\u2019un projet d\u2019un\u00a0 \u00ab\u00a0gouvernement continental\u00a0\u00bb, de la cr\u00e9ation des \u00abEtats-Unis\u00a0 d\u2019Afrique\u00a0\u00bb ou de l\u2019instauration d\u2019un \u00ab\u00a0gouvernement de l\u2019Union africaine\u201c. Les Etats-Unis d\u2019Afrique cr\u00e9\u00e9s selon le mod\u00e8le des Etats-Unis d\u2019Am\u00e9rique se traduiront-ils par une fusion organique des Etats africains et la mise en place d\u2019un Etat f\u00e9d\u00e9ral appel\u00e9 \u00e0 se superposer aux Etats actuels. Le gouvernement continental n\u2019exclut pas l\u2019existence des Etats souverains dot\u00e9s de gouvernements nationaux car s\u2019inspir\u00e9 d\u2019un syst\u00e8me d\u2019organisation conf\u00e9d\u00e9ral, se rapproche du gouvernement de l\u2019union africaine tout en s\u2019en diff\u00e9renciant car le gouvernement est une structure propre de l\u2019organisation continentale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Si les chefs d\u2019Etat et de gouvernement sont dans l\u2019ensemble d&rsquo;accord sur les Etats-Unis d&rsquo;Afrique et le gouvernement continental, certains cependant posent des pr\u00e9alables. Car, si certains pays veulent y aller imm\u00e9diatement jusqu\u2019ici d\u2019autres estiment qu&rsquo;il faut y aller progressivement. Le recul du temps ainsi que les exp\u00e9riences v\u00e9cues engrang\u00e9es n\u2019ont pas suffit \u00e0 d\u00e9gager \u00e0 un consensus imm\u00e9diat sur l\u2019expression du panafricanisme d\u2019aujourd\u2019hui sujet tant les positions des uns et des autres semblent \u00e9loign\u00e9es.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0\u00a0<strong>A. LES RADICAUX<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0La position tranch\u00e9e et sans \u00e9quivoque en faveur\u00a0de la cr\u00e9ation imm\u00e9diate des Etats-Unis d\u2019Afrique est celle d\u00e9fendue par Kadhafi de la Lybie,\u00a0qui, selon certains observateurs, se verrait bien un jour \u00ab\u00a0pr\u00e9sident de l&rsquo;Afrique\u00a0\u00bb,Abdoulaye Wade du S\u00e9n\u00e9gal et Bongo du Gabon.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Les motivations strat\u00e9giques diff\u00e8rent mais le r\u00e9sultat est le m\u00eame. Pour Me Wade qui s&rsquo;adressait \u00e0 la presse \u00e0 la fin d&rsquo;une s\u00e9ance \u00e0 huis clos consacr\u00e9 \u00e0 la cr\u00e9ation du gouvernement de l&rsquo;Union africaine, il n&rsquo;y a \u00a0\u00bbpas de salut pour l&rsquo;Afrique en dehors de son unit\u00e9 politique\u00a0\u00bb, et il ajoute que \u00a0\u00bbla rationalit\u00e9 \u00e9conomique nous impose \u00e0 avoir un seul march\u00e9\u00a0\u00bb.\u00a0Il a qualifi\u00e9 de fallacieux l\u2019argument selon lequel il faut une int\u00e9gration \u00e9conomique avant de mettre en place le gouvernement de l\u2019Union africaine parce que l\u2019int\u00e9gration politique peut aider\u00a0l&rsquo;int\u00e9gration \u00e9conomique\u00a0\u00bb. Abdoulaye Wade est plus loin en d\u00e9clarant\u00a0\u00ab\u00a0pas de reculade pour la d\u00e9marche, il faut avancer. Pas de concession \u00e0 ceux qui d\u00e9fendent des th\u00e8ses r\u00e9trogrades. Et Il faut mener la lutte sans r\u00e9pit et les pousser \u00e0 abdiquer\u00a0\u00bb. Il n\u2019exclut pas, dans ce cadre,\u00a0la possibilit\u00e9 pour un certain nombre d&rsquo;Etats d&rsquo;aller ensemble\u00a0\u00bb a conclu le pr\u00e9sident s\u00e9n\u00e9galais en r\u00e9ponse \u00e0 la question de savoir quelle serait l&rsquo;attitude de son pays si cinq Etats d\u00e9cidaient de mettre en place ce gouvernement.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res s\u00e9n\u00e9galais Sheikh Tidiane Gadio a indiqu\u00e9 de son cot\u00e9 que son pays soutenait la cr\u00e9ation imm\u00e9diate de ce gouvernement, tout en s&rsquo;interrogeant : \u00ab\u00a0Les Africains sont pr\u00eats\u00a0\u00bb mais la v\u00e9ritable question est de savoir \u00ab\u00a0si ceux qui les gouvernent sont pr\u00eats \u00e0 rejoindre leurs aspirations\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Gabon dont le ministre des Affaires \u00e9trang\u00e8res LI PENG a \u00e9t\u00e9 \u00e9lu pr\u00e9sident de la Commission de l\u2019Union Africaine a plaid\u00e9, \u00e0 l\u2019instar du S\u00e9n\u00e9gal, pour la cr\u00e9ation rapide d&rsquo;un gouvernement de l&rsquo;Union africaine. \u00ab\u00a0Aujourd&rsquo;hui, notre continent doit s&rsquo;engager sur une acc\u00e9l\u00e9ration de son processus d&rsquo;int\u00e9gration. Il est clair que le temps de la cr\u00e9ation d&rsquo;un gouvernement de l&rsquo;Union (africaine) est venu\u00a0\u00bb, a ainsi d\u00e9clar\u00e9 le pr\u00e9sident gabonais Ondimba Omar Bongo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>B. LES MODERES\u00a0<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Face aux radicaux,\u00a0de nombreux pays estiment qu&rsquo;il est trop t\u00f4t et qu&rsquo;il y a trop de disparit\u00e9s entre les Etats membres pour r\u00e9ussir une int\u00e9gration totale. L&rsquo;Afrique du Sud, les Etats membres de la Sadc (Communaut\u00e9 de d\u00e9veloppement de l&rsquo;Afrique australe) et le Nigeria pr\u00f4nent en effet une int\u00e9gration graduelle par \u00e9tapes et un renforcement d\u2019abord des communaut\u00e9s sous-r\u00e9gionales.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La volont\u00e9 d&rsquo;\u00e9lever l&rsquo;int\u00e9gration r\u00e9gionale au rang de mod\u00e8le strat\u00e9gique de transformation et de modernisation de l&rsquo;\u00e9conomie africaine devrait permettre d\u2019impulser ou de redynamiser le r\u00f4le des \u00c9tats qui doit \u00eatre r\u00e9\u00e9valu\u00e9 d\u00e8s lors qu&rsquo;est admis le r\u00f4le central jou\u00e9 par l&rsquo;Etat dans les succ\u00e8s \u00e9conomiques enregistr\u00e9s dans certains pays d&rsquo;Asie. Cette reconnaissance remet en cause les orientations ultra-lib\u00e9rales qui avaient pr\u00e9valu durant les quinze derni\u00e8res ann\u00e9es concernant le d\u00e9veloppement socio-\u00e9conomique des pays africains.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00ab\u00a0Notre point de vue est motiv\u00e9 par le besoin imp\u00e9ratif, \u00e0 ce stade du processus de d\u00e9veloppement du continent, que les nations africaines se concentrent plus sur le renforcement et la consolidation de la (bonne) gouvernance, des structures de d\u00e9veloppement et sur une int\u00e9gration r\u00e9gionale plus robuste\u00a0\u00bb, a ainsi estim\u00e9 le pr\u00e9sident nig\u00e9rian Yar&rsquo;Adua.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Le Premier ministre du Lesotho Pakalitha MOSISILI, de son cot\u00e9, a expos\u00e9 les appr\u00e9hensions de la Sadc. \u00ab\u00a0Certes, les int\u00e9r\u00eats de l&rsquo;Afrique seraient mieux d\u00e9fendus par la voie d&rsquo;une int\u00e9gration politique et \u00e9conomique. Mais nous pensons qu&rsquo;une telle int\u00e9gration devrait \u00eatre progressive et non pr\u00e9cipit\u00e9e\u00a0\u00bb, a-t-il affirm\u00e9.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><br \/>\n<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>CONCLUSION<\/strong><strong><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Certes des progr\u00e8s incontestables ont \u00e9t\u00e9 r\u00e9alis\u00e9s depuis les p\u00e8res fondateurs de l\u2019Oua\u00a0dans la voie du panafricanisme,\u00a0mais force est de reconna\u00eetre que les r\u00e9alisations sont en de\u00e7\u00e0 des attentes des peuples africains qui sont interpell\u00e9s par les grands d\u00e9fis qui sont adress\u00e9s au continent, en particulier la stabilisation politique et \u00e9conomique dans le contexte de la mondialisation et de la globalisation. Ce d\u00e9bat sur le panafricanisme d\u2019aujourd\u2019hui ne saurait \u00eatre r\u00e9serv\u00e9 aux seuls chefs d\u2019Etat et de gouvernement. Il interpelle les peuples africains qui doivent \u00eatre associ\u00e9s au processus d\u00e9cisionnel dans leurs Etats, leurs organisations r\u00e9gionales \u00e9conomiques et l\u2019organisation continentale pour conf\u00e9rer une plus grande l\u00e9gitimit\u00e9 et effectivit\u00e9 des politiques publiques. Le r\u00e9alisme devrait, de nos jours, sous-tendre ces actions. L\u2019Afrique n\u2019est pas une. Elle peut \u00eatre appr\u00e9hend\u00e9e diff\u00e9remment selon le niveau de d\u00e9veloppement politique et \u00e9conomique des Etats, selon les climats et les aires civilisationnelles. Occulter ses disparit\u00e9s reviendrait \u00e0 une unit\u00e9 de fa\u00e7ade. Toutefois, il convient de bien mener le combat au sein de l\u2019Union africaine qui depuis sa mise en place s\u2019est investie dans la mise en place d\u2019un environnement \u00e9conomique et politique propice au d\u00e9veloppement des peuples et \u00e0 la r\u00e9duction des in\u00e9galit\u00e9s qui constituent des goulots d\u2019\u00e9tranglement au panafricanisme.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00a0Je vous remercie de votre aimable attention.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<address style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><strong>El Hadj MBODJ<\/strong><\/span><\/address>\n<address style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><em>Agr\u00e9g\u00e9 de droit public et de science politique<\/em><\/span><\/address>\n<address style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><em>Universit\u00e9 Cheikh Anta Diop de Dakar (SENEGAL)<\/em><\/span><\/address>\n<address style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><em>Membre des \u00e9minents juristes charg\u00e9s de la r\u00e9\u00e9criture de la<\/em><\/span><\/address>\n<address style=\"text-align: justify;\"><span style=\"color: #0000ff;\"><em>Charte africaine de la d\u00e9mocratie, des \u00e9lections et de la gouvernance<\/em><\/span><\/address>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Gr\u00e2ce \u00e0 une conf\u00e9rence donn\u00e9e en 2008 par l&rsquo;universitaire s\u00e9n\u00e9galais\u00a0El Hadj MBODJ, nous pouvons entrevoir le grand int\u00e9r\u00eat que les puissances \u00e9conomiques de notre plan\u00e8te portent sur notre continent. En effet, l&rsquo;unit\u00e9 de l&rsquo;Afrique est un projet g\u00e9opolitique d&rsquo;envergure dont l&rsquo;issue peut \u00eatre fatale ou salutaire pour la survie de certains \u00c9tats de l&rsquo;h\u00e9misph\u00e8re nord. 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